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“十四五”规划下高速公路商业破局的三点要素

2020-11-24

从落后到世界第一的高速公路系统

 

现代高速公路系统的雏型出现在汽车开始流行的20世纪初。世界上第一条现代高速公路是1911年于美国纽约建成的长岛公路。我国内地第一条高速公路是1988年通车的上海至嘉定18.5公里高速公路。虽然内地在高速公路建设方面起步晚,但是后劲十足。国家在上世纪认识到道路运输是制约经济发展的重要因素之一后,取经日本,决心大力建设与发展高速公路系统。国家对高速公路建设的投资不断增加,成为我国高速公路迅猛发展的背后推力。预计到2020年底,我国高速公路运营里程数将达到15.5万公里,位居世界第一。

 

 

高速公路投资回报趋势

 

我国高速公路的迅猛发展少不了背后资金的大力投入,而我国大部分高速公路的投入与产出在不考虑社会效益的情况下往往是亏损状态。在支出方面,债务本金、债务利息、道路养护和运营管理费用构成了总体支出的绝大部分,而其中又以债务本金和债务利息占比尤为高。另一方面,高速公路的收入来源主要是高速通行费,其次是服务区与高速公路广告。高速公路收入与支出仍存在较大的缺口。据交通部统计,2015年收费公路通行费收支缺口为3187.5亿元,这一数字在2019年达到了4849.8亿元,增长了52.2%。2019年,83.5%的收费公路由高速公路构成,故我国收费公路的收支情况能较清晰地反应高速公路的收支情况。当前作为高速公路收入组成部分的服务区及广告等经营性收入与目前的收支缺口相比差距较大。高速公路收支缺口扩大的原因主要有以下几点:

 

1. 建造与维护高速公路的成本逐年上涨。以广西为例,根据交通主管部门提供的资料显示,广西2007年及此前建成通车的高速公路平均造价为2950.86万元/公里,2008年及之后建成通车的高速公路平均造价达到4662.33万元/公里。建造与维护的成本大幅上涨高速公路支出极速扩大的主因。

 

2. 高速通行费优惠政策如重大节假日减免通行费、绿色通道、ETC通行费优惠、高速公路差异化收费等导致作为高速公路主要收入来源的通行费减少。

 

3. 高铁成为了人们出行的主要交通方式之一,在一定程度上分流了原本属于高速公路的车流量。

 

4. 随着我国高速公路网络的完善,高速公路从东南部经济人口发达密集的区域向中西部发展。中西部受经济人口条件制约,高速通行费收入远不及东南沿海区域。

 

5. 高速公路收入来源单一,主要依靠通行费用,经营性收入结构存在优化的潜力。

 

综上所述,高速公路收支缺口逐年扩大的原因可大致分为两大类。一是建造与维护高速公路的成本逐年上涨导致的支出扩大,二是作为高速公路主要收入来源的通行费因各种原因降低。高速公路收支缺口扩大的几点原因中,大多属于宏观层面且进行提升的可能性不高。而改变高速公路目前收入来源单一的现状,对高速公路服务区进行升级改造具备着想象空间。基于此直接原因,国家对于高速公路服务区的发展愈发重视而且高速公路商业的发展前景与潜力十分大。举例说明,湖北省近日刚通过了高速服务区标准化项目,对高速公路服务区提出了更高的标准。另据湖北省交通部统计,湖北省内服务区年营业收入达到100亿,接近了通行费收入的50%。

 

 

未来高速公路与服务区发展的背景原因

 

高速公路的本质是连接端点、承载流量的载体。若将高速公路看作是连接两点的线,那么最初的高速公路便是连接城市与城市,后来发展到省与省。随着高速公路的延伸,高速公路所承载的流量也在扩大着。近年国家提出“一带一路”战略规划,陆路交通的重要性更加凸显。公路运输是丝绸之路上陆路运输的重要组成部分,我国已经打通中欧国际运输大通道并且设置了多个TIR口岸(获得TIR资质的企业在途径国无需开箱查验)。传统需要30-40天从东南沿海到欧洲的铁路运输货物,通过高速公路可以在半个月抵达欧亚大陆的另一端。国际间陆路运输地位的提升,标志着我国高速公路在地理空间层面正式迈向国际化。而国际高速公路的连接意味着高速公路上人与货物的流量又一次提升。高速公路的重要性在疫情期间得到了验证。

 

联合国和国际道路运输联盟曾共同致信各国海关,强调了TIR跨境公路运输对各国在疫情期间保持贸易畅通起到了关键作用。国内在疫情中期时就曾将首批TIR货物从满洲里口岸运送至欧洲。国际贸易这一属性在高速公路上的愈发凸显会反映到服务区之上。服务区作为传统高速公路往来车辆停靠休息消费的场所,在高速公路外贸日渐提升的当下有着新的可想象空间。服务区在未来可以成为国内外货物往来的一个前哨站。一方面,国外产品甚至服务在高速服务区内可以更低的价格提供给国内消费者。以目前火热的代购、出国购现象为证,服务区在未来可以满足人们不出国门买到外国货的需求。另一方面,目前国内服务区内售卖当地特产已十分普遍,未来在服务区内的商品可以不局限于当地特产,服务区将被当作一个国内产品对外展示的综合平台。

 

 

今年五月之后开始频频出现在各大政府工作会议上的关键词“国内国际双循环”在另一维度促进着高速公路的发展。国内大循环的核心是扩大内需,而交通运输基建的建设便是支持这一“十四五规划”中核心战略实现的一大前提。国家预计于2030年建成“71118”的高速公路网络,国内各地也提出了各自的高速公路网络建设计划。如果“一带一路”促使国际间道路运输的发展体现的是高速公路的长度,那么“十四五规划”中“双循环”战略的提出就是对高速公路“宽度”的重新定义。高速公路在提升内需这一方针的指导下会覆盖更宽广更全面的区域,若以往高速公路以连接重点商业贸易城市为主,未来高速公路将会全方位的覆盖各级城市和旅游区。货物的流通和人员的出行将会更加便捷。近年来国内旅游人数逐年上升,而其中自驾游的比例也在逐渐攀高。据统计,2017年自驾游人数达31亿人次,占总体国内出游人数的62%。受疫情影响,今年及明年国内景区自驾游更是会成为人们的主要旅游方式。目前我国东南沿海的一些服务区完成了由脏乱差向高大上的转变,背后的深层推动原因就是东南沿海区域发达的经济,且许多服务区位于链接产业的枢纽位置。东南沿海人们的强大消费能力和需求迫使着服务区做出了改变。

 

无论是“一带一路”还是“双循环”,国家层面战略的出台实施赋予了高速公路更多的责任也给予高速服务区更多的发展机遇。高速公路服务区升级不仅是自身经营效益低的迫切需要更是顺应国家发展潮流的必然结果。

 

 

未来服务区发展的前景

 

我国高速公路服务区长期以来侧重功能性以满足过路司机旅客的基本需求,扮演的是高速公路的附属设施角色。这也就导致了我国高速公路服务区的发展速度未能跟上整体高速网络的迅猛发展脚步。多数的高速公路服务区还停留在厕所+泡面+加油站的基础阶段。反观作为我国高速公路发展学习对象的日本早已开始了对其高速公路服务区的升级改造。日本于2005年开始实施道路公团民营化,以区域划分成立了四家高速公路株式会社。高速公路服务区的重点从此不再只是作为高速公路的附属设施提供基础服务,而是以商业综合体般的角色对高速公路的庞大流量加以利用,服务区的重点转变为经营效益。日本高速公路的服务区分为两大类:PA(Parking Area)与SA(Service Area)。PA每隔15公里设有一处,为高速车辆提供基础服务如洗手间和停车服务。SA每隔50公里设有一处,承担着更加全面的功能,包含常见的餐饮、零售、加油站等设施,个别SA提供温泉与足疗按摩店。日本的刈谷高速公路绿洲就是一个堪比大都市商业综合体的集合各种设施的SA。在2004年改造前,刈谷高速公路绿洲就是一个传统的提供厕所与简餐的服务区,而目前区内的主题公园的来访游客数甚至仅次于东京迪士尼和日本环球影城。该服务区在2015年4月至2016年3月间的税后利润达到2.65亿日元约合1.67千万人民币(2020年11月汇率)。

 

国内的高速公路服务区并非是停步不前,东南沿海区域的江浙两地在高速公路服务区升级改造的道路上走在了全国的前列。沪宁高速公路制定了服务区经营模式转型方案,沿途六大服务区中的梅村、仙人山、黄栗墅3对服务区实行“外包+监管”模式,阳澄湖、窦庄、芳茂山3个服务区实施“平台拓展”方案。其中梅村服务区改造后在商业方面表现良好,成为全国第一个年利润破亿的服务区,另一方面高速公路方通过外包的形式也获得了客观的租金。

 

 

我们研究了国内外成功转型的高速公路服务区后,总结了以下几点值得研究的创新要素:

 

1.极致主题化-深度挖掘属地文化,塑造区隔性的识别力和影响力差

 

江苏的阳澄湖服务区通过仿古建筑与人造园林,营造出了江南水乡般的别致体验;而常州芳茂山服务区则另辟蹊径打造出了世界首个恐龙主题体验式服务区;另有日本的游乐园主题刈谷高速公路绿洲服务区。水不平则流是指地势的差异化会导致水的流动。而服务区主题设计造成的差异化会促使人流的流动进而将流量导入服务区。主题化设计起到的快速营销传播的作用,吸引了高速公路过往车辆之外的流量。服务区留给大众的落后刻板印象与改造后的主题化服务区之间的强烈对比本身就让人充满了期待与好奇。事实上,上述的服务区也确实凭借各自差异化的打造吸引了一大波专门前去体验的顾客。以阳澄湖服务区为例,目前节假日每天销售收入突破100万元,平时每天销售收入在50万元至60万元之间。

 

(芳茂山恐龙主题服务区)

 

2.结合当地优势-发挥高速公路服务区作为产业链接枢纽的作用

 

重庆的冷水服务区号称中国高速第一自驾营地,在基础的设施服务之外,冷水服务区的特色是提供包括篝火、烧烤、露营等在内的各种户外活动项目。冷水服务区充分利用原高速公路建设时的160亩弃渣场,结合当地旅游产业资源丰富的优势,将服务区打造成生态旅游自驾营地。服务区依靠高速公路连接着当地旅游产业并围绕着当地的黄水国家森林公园、雪原温泉、高山雪场等旅游资源将其重点放在了打造户外露天体验之上。通过结合当地特色的户外旅游属性,服务区减少了大量的前期建设费用。除了服务区内的综合接待区域,其余大部分的区域都只需要集装箱、木屋等形式的房屋甚至是一片空地来满足自驾游客的居住露营需求。另一个充分利用当地产业资源开发服务区的例子是位于江苏的滆湖服务区。滆湖服务区位于江苏宁常高速上,旁边的湖滨堤岸可以直接观赏到常州西太湖的湖光山色。服务区依靠滆湖发展了如湖鲜水产市场和滆湖观光等项目。滆湖服务区的做法实际是在原有的“将高速客流量和基本需求匹配”这一层面更进一步,发挥产业连接枢纽的作用,通过服务区的改造、升级和运营,将已有流量扩大(高速客流加观光客流)并与更高一层的需求进行匹配和对接。

 

(重庆冷水服务区)

 

(常州滆湖服务区)

 

3.丰富的体验场景-以满足流量需求为目标进行高速公路服务区升级改造

 

继续拿阳澄湖服务区举例。除了最基础的功能设施,阳澄湖服务区引进了50家左右的商户,包含超市、餐饮、汽修、水产销售等,非餐饮的业态占比超过70%。阳澄湖服务区内还有着仿建的苏州园林、类似澳门威尼斯人般的商业水街、非遗展示馆、机器人主题餐厅、科技体验馆等独特场景。改造升级后的阳澄湖服务区更像是购物中心,服务区提供的不再只是基本刚需的达成,而是实实在在满足了消费者愈发多样化的消费和体验需求。相隔不远的梅村服务区更是在“Shopping Mall”的道路上越走越远。从外形上看,梅村服务区就活脱脱得像是一个购物中心。服务区内根据年龄层设有年轻人喜爱的汉堡王、Dairy Queen冰淇淋、猫屎咖啡等品牌,也有松鹤楼和茶室这种老年人偏爱的餐饮。零售方面服务区内有着物品齐全的超市和各类特产店。靠着庞大的客流量,梅村服务区在改造完成后成为全国第一个年利润破亿的服务区。

 

(阳澄湖服务区科技体验馆)

 

(梅村服务区)

 

      小结      

 

不难发现许多服务区在升级改造后愈发变得像拥有多种组合业态和体验场景的购物中心。如果从“购物中心是基于地理位置,通过运营手段将流量与产品及服务进行匹配的平台”这个角度去看待服务区的升级,服务区目前所正在做的正是两方面事情:拉拢流量和提升产品及服务。案例中的服务区通过主题化等创新就是将高速公路之外的流量导入到服务区;另一方面,服务区在利用当地优势来丰富体验场景外,主动地对业态组合进行升级,本质上是将服务区这个“平台”的产品及服务进行扩大。在有了更多流量和更多产品及服务后,服务区通过运营手段将两者进行更精准的匹配,带来的结果就是服务区价值的大幅提升。

 

传统脏乱差的服务区拥有着巨大的流量但是因其产品和服务的落后,导致服务区整体的价值受限,流量的巨大潜力没有开发出来。现在服务区做的转型升级,便是将原本的产品和服务短板填补回去的同时进行增高,同样增高的还有流量这块木板,双管齐下服务区的价值自然上涨。高速公路在国家战略推进实行的同时继续发展扩张着,服务区流量会随着高速公路流量的上升而提升。在流量提升的情况下,高速公路与服务区运营者需要思考的是该如何提升产品与服务并将其和流量进行匹配。对未来服务区发展的思考应该跳出传统上服务区作为高速公路配角的框架,以主角的视角来看待未来的服务区,高速公路则成为未来服务区实现资源匹配的手段。发挥服务区作为匹配流量和产品服务的平台的优势,未来服务区的样貌将会超乎所有人想象。